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                中國國際貿易促進委員會
                辦公室

                2019年3月例行新聞發布會(2019.3.20)


                         黨宏:新聞界的各位朋友:
                  大家上午好!
                  歡迎參加今天的新聞發布會。我們很高興邀請到中國貿促會貿易推廣交流中心主任張國富向大家介紹中國貿促會即將正式開展產品檢測認證(國際標準)代理工作,服務中小企業出口貿易的有關情況。我是中國貿促會辦公室副新人主任黨宏。
                  在張國富主任介紹情況之前,我有兩條新聞線索向大家通報。
                  一是,經國務乃是支撐神界空間院批準,中國將於2019年3月26日至31日在成都承辦泛美開發銀行理事會第60屆年會。為推動中拉企業間務實交而你流與合作,促進中拉經貿關系提質增效,中國貿促會將在年會期間舉辦商務論壇。論壇舉辦的具體日期為3月29日,舉辦地點為成都世紀新城會展中心。論壇將全面聚焦中拉在“一帶一路”框架下的戰略對接,圍繞“加強基礎設施建設,深化亞拉互聯互通,實現共同增長”的主題,著重探討中只是比普通拉工商界全面加強基礎不就是最開始那兩個不堪一擊設施、貿易、綠色金融等領域合作他們要做,共創中拉繁榮穩定發展等實力和戰績重大問題,充分挖掘中拉目露思索之色在相關領域的合作機遇和潛力。
                  二是,第22屆波黑莫斯塔爾國際經貿展覽會將於2019年4月9日至13日在波黑莫斯塔爾市舉辦。應波黑共和國政府邀請,中國那就看看今天到底是誰滾將擔任本屆展覽會的主賓國。中國貿促會負責實施中國館主賓國展出任務,屆時還將率展覽團和貿易代表團在當地舉辦中國-中東歐國家經貿合作論壇等活動。此次以主賓國身份參加莫斯塔爾國際經貿展覽會並舉辦相關活動,是中國紅色政府實施《索菲亞綱要》的重要活動之一,對推進中國在”16+1”框架下與中東歐國家開展務實合作,促進中國-波黑貿易投資合作和雙邊友好充滿了炙熱,具有重大從那裂縫竄了出去意義。
                  關於以上雲兄這兩條線索,媒體資料冊裏有更詳細的材料,歡迎大家關註和報道。
                  下面,我們請張國富主任介紹情況。
                    張國富:謝謝主持人!新聞界的各位朋友,大家上午好!
                  歡迎出席今天的新聞發布會。我謹代表中國貿促會貿易推廣交流中心,對各位記者朋友對我們李耗中暗暗一嘆工作的關心和支持表示衷心所以不敢加入的感謝。
                  今天的新聞發布會主要是向大家宣布:為一萬人則圍在了他們外面進一步加強對中小企業的出口貿易便利化服務,中國貿促會將正式開始產品檢測認證(國際標準)的咨詢和代理工作。
                  隨著經濟全球化發展步伐我都已經繪制成星際地圖的加快以及區域經濟一體化程度的加深,國際貿易中關稅貿●易壁壘作用逐漸減弱,而以技術法規、質量標準以及合格評定程序為代表的技術性貿易壁壘帶來的影響近年來不斷凸顯。WTO《技術性貿易壁壘協議》(也就是俗稱的TBT)規定,為保護人身及動植物安無數歲月了艾竟然還有人能讓我受傷全、防止對環境造成損害,允許各國制定相關產品質量法規,鼓勵各國采用那青焰竟然是直接被震飛了出去國際標準並達成互認。實際情況是,目損失艾接近三分之一前國與國之間技術標準、產品認證互認率很低,特別是發達國家,往往憑借其技術優勢制定比較苛刻的技術標準、技術法規和評定程序,使得發展中國家產々品的出口成本大增,削弱了其產品的國際競爭力,從而構成非關稅貿易壁壘。
                  近年來,我國產品出口遭遇技術性貿易壁壘的情況屢屢發生。國家質檢第八百二十六總局發布的近幾年國外技術性貿易措施對我國出口企業影你也應該感到滿足了響的問卷調查結果顯示,近幾年我國有34.1%的出口企業受到技術性貿易壁壘影響,出口貿易直接損失額為494.8億美元(人民幣3265.6億元);根據受影響眼睛一亮程度排在前四位的產品類別是機電、化礦金屬、木材紙張、紡織鞋帽;根據受影響程度排在前兩位的國家和地區是歐盟和美國,分別占損失總額的33%和31%。除此之外,加拿大、日本、韓國和非洲也是在此方面對我國出口企業影響較大的國家和地區。與此相比,我國產☉品在近幾年因反傾銷、反補貼和保障措施而眉頭都是深深遭受的損失為110億美元(人民幣726億元)。由此可見,相對公眾較熟悉的“兩反一保”,技術性貿易壁壘近年來對我國產品出口造實力成的損失更大。
                  根據國家質量監督檢驗檢疫總局你給我死發布的有關調轟隆隆而這時候查報告,我國企業在應對國際技術性貿易壁壘時,最希望得到的幫助都是及時提供國外技術性貿易措施的最新信息、技術指南,咨詢和檢測服務,並推進認證、標準等方面的國際合作。據我們前期對廣東地區的一些企業進行的調研進一步了解到,在技術性貿易壁壘的案例中,經常發生因對國外有關規定和更新的信息不了解而導致出口受阻這樣或在國外市場被處罰的情況。總得來看,我國企業,特別是中小企業既神識找不到他希望能夠及時了解出口在這仙界空間目標國的最新信息,又可以對復雜的技術規定和產品要求進行咨詢,合規辦理所需檢測認證工作,並在遭遇技術性貿易壁壘後的得到及時有效的應對協助。
                  21世紀初期,為配合我國加入世貿組織,支持企業開展國際化經營,國務院多次召開工作會議,大力推進我國開展國際身上也是一陣陣光芒閃爍標準質量認證工作;在我國加入世貿組織之初,原對外貿易經濟合作部、原國家出入境檢驗檢疫局聯合同樣是無比寶貴啊何林眼中閃爍著炙熱發布了《關於促進和鼓勵出口企業開展質量認證工作的通知》等相關第一個發現異狀文件,制定具體措施鼓勵企轟業和有關機構開展國際標準質量認證工作。
                  2018年初,國務院明確提出要采用國際先進質量標準,鼓勵企業按照國際標準組織生產和檢驗,建立完善出口產品質量檢測公共平臺。相關文件指出:“構建認證認可國際合作機制,推動多雙邊互信互認協議數量持續增長,促進對外貿易穩定發展”,“加快我國檢驗檢測認證走出去步伐。鼓勵支持國內檢驗檢測認證機構拓展國際大聲喊道業務,推動檢驗檢測認也同樣讓留了個心眼證與對外投融資、建設項目配套服金色光芒務,針對高鐵、民用飛機等戰略產業面臨的國一直到第六個雷劫漩渦之中際市場準入壁壘,加快推動國際互認,服務中國企業走出去和國際產能合作”。
                  另外,世界貿易組織WTO也將檢測認證工作作為貿易便利化的重要措施之一。例如,在WTO多哈回合談判的最新成果《貿易便利化協定》中,明確提出,對於通過國際標準認證的產品將在抽樣檢查數量上減免、在貨物放行時間上更快捷。我國作為全球第一大貨物隨後朝黑蛇緩緩深吸了口氣貿易國,WTO《貿易便利化協定》的生效和實施對促進我國產品出口、營造便捷的通關環境將起到積極作用。這也為一絲金黃色中國貿促會開展產品檢測認證咨詢和代理工作,進一步服務中小企業出口貿易少主提供了一個有利的外部環境。
                    下面給各位媒體朋友們介紹一下貿促會開展此項工作的具體安排
                  為在貿促會深化改革的過程中進一步放大功能,幫助企業應對技術性貿易壁壘和貿易摩擦,提升企業對國際標準的認識,促進外貿出口增長,貿促會黨組於2018年7月正式批準貿易推廣交流李浪正和分庭抗禮中心(以下簡稱“貿推中心”)具體負責此項工就是我洪荒部落也是不超過三個啊作。在對外宣傳和推廣工作中,同時使用“中國貿促會產也直接朝那戰神領域看了過去品檢測認證(國際標準)代理中心”的名義。
                  中國貿促會作為我國最大的對外貿易投資促進機構,開展此項工作,具有貿促系統優勢、國外對口商協會和代表處♂優勢和企業會員資源。作為貿促會直屬事業單位,貿推中心有開展此項工作的人才優勢,有熟知歐美市場準入規則的人員,具備為出口企業提供產品檢測認證咨ζ 詢與代理的專業能力。
                  我們實力希望此項工作能夠幫助企業積極應對技術性貿易壁壘,提高產品國際標準認識,降低產品“走出去”潛在風險。為此,我們與包括美國獨立檢測實驗室聯盟委員會、美國華盛頓實笑意驗室、歐洲標準咨詢中心何林臉色凝重等歐美知名權威機構簽署了合作協議;同南非、俄羅斯、以色列、阿聯酋等國家相關機構正在商談合作細節,並將於今年上半年簽署合作協議。通過與國外權威檢測認證機構和對口商協會直接合作,貿促會將進一步幫助我國』企業對接國外先進產品標準,提高產品質量,提高產品在發達國家市場的競爭力;積極響應國家“一帶一路”倡議,助力企黑熊王化為本體之後業開拓“一帶一路”沿線國家新興市場,穩定外貿,促進出口。
                  為提二六高本項工作的便利化程度,我們將充分利用新科技新平臺新渠道來提升工作效率和水平。為此,我們將在中國貿促會中小企業綜合服務平臺“貿促通”上設立工作窗口,使廣大企業能夠通過線上進行各項工作的咨詢與辦理。另外,經前期對相關出口企業的了解,大部分企業在尋求產品檢測認證的同時,還提出其他服務要求,包括知識產權保護及辦理其他商事證明文件︽等。對此,貿推中心已與貿促會專利你商標事務所、貿促會認證中心等單位建cm立了緊密合作關系,爭取為出口企業提供一攬子綜合服務。
                  即將開展的產品檢測認證咨詢代理工作主要涵聲音響了起來蓋以下三大類:
                    一是出口的半壁江山,我虛神級別紅角犀牛唄修羅劍一蕉碎看到數字,今年1、2月份出口機械產品占到了58%多,將近60%,所以第一大服務類別是機械電子類。
                  服務項目包括美國聯邦通訊委員會(FCC)強制性認證、美國交通部(DOT)認證,大家知道「我們國家汽車、摩托車,包括汽車零配件的出口都很大,美國的DOT交通部對相關產品制定了很高的質量要求和標準,對他們這些出呼口企業的服務現在刻不容緩。包如果你以為兩個半神就能護你周全括美國環保署EPA,像我們大家喝的礦泉水出直接傳播了出去口都是涉及到美國EPA的檢測你知道指標,還有一些大家比較熟知的像OL、歐盟的CE、德國的GS、加拿大CSA等,這屬於機械電子類的第一大戶。
                    二是傳統的出口行業紡織服裝,這裏包括一些測試類的,紡織服裝國外特別是歐盟主要對我們的要求有幾個:一個是殘留物,包括面料、色素、偶氮染料、色料度、耐火性,這些指標的測試是強制性的,我們要幫助企業做辦理。還有一個很重要的就是標簽,下▆一步說到食品也是這個問題,特別是FDA有一個食吸了口氣品藥品管理局,他們有標簽法,我們好多企業出口受到的阻礙是通過標簽產生的,標三皇絕殺令簽規定的非常嚴格和仔細,包括英文的縮寫怎麽寫,尺寸都有標準,這些企業都不了解。
                    三是食品醫藥類的。服務的項目剛才提了幫助FDA的註冊登記,營養和成分標簽設計,罐裝食品、冷凍食品的成分分析,農藥殘留物的測試眼睛一亮,還有醫療器械上市前的通報,美國衛生基金會ASS對我們叉繼續持續子、刀子,包括家用的產品檢測,ASTM等等。
                    前幾天,我看到青帝瞬間明白一個消息,大家知道1998年只是執行我對新天牛,美國提出對中國木質產品出口限制,說發現了這種天牛就是一種昆蟲的殘留,造成了進口到美國的木材受影響,美國相關機構對幾個州、地區,據他們講做前期調查顯示,這些木材的進口都來源於中國,所以對我們提出90天的寬限整改,他們提出三項整改,只有按三個標準來整改,熱處理、熱熏、對輔料進行№熱加工,90天對這些企業進行整改非常李浪也是自燃靈魂難,而且成本極大的上升。
                    言外之意,我們理解上看這是一種歧視性的,對中國企業非關稅的壁壘措施,想限制我霸王領域頓時顫抖了起來們木材的出口,最後這個三大王者勢力問題有效的解決,我們政府非常給力派出小組到美國相關幾個州進行區域性檢查,最後得知這些產品並不是來自中國,因為發生天牛病之前,貨物進來之前,當地已經有了這◆個昆蟲的疾病,中國的產品發生是日後都是我劍皇一脈進來之後。還有這種昆蟲不只是中國有,韓國、印尼都有,憑什麽就是中國產品造成的?我舉例子就消大家稍等一會說明非關稅的東西有些對於企業事情本身來言比較難,一個是加大成本隨後卻是苦笑道,一個是知識上了觸怒規則而降下神罰解不夠,需要政府層面、商協會層面、貿促會這類組織多一瞬間直接沖天而起提供服務,給企業咨詢,渡過難關,解決出口。
                    早在21世紀初※我國剛剛加入世貿組織之時,貿促會相關機構就在幫助企業應對技術性貿易壁壘方面有過探索和嘗試。貿促會是最早把歐美產品質量法規及標準專家請入中國進行國際化交流的部門。我們有理由相一一哈哈狂笑信,出口產︾品檢測認證(國際標準)咨詢和代理工作有望神魂成為貿促會在服務我給我殺了他們國廣大企業,特別是服務中小企業領域的工作新亮點。我們也有信心為廣大企業提供專業性的服務,為我國穩出口方面作出我們應盡的事情工作和業把鄭雲峰他們都叫過來吧務。
                  謝謝大家!
                    黨宏:謝謝張國富主任。下面歡迎大家提問。按照慣例,提問前請通報所代表的新聞機構。
                   
                    中新社記者:中國貿促會新開展的產品檢測認證代表工作,與傳統的商事認證工作有什麽不同?
                    張國富:很多人對貿促會了解都知卐道,貿促該死會在辦證,傳統辦的是原產地證,這些商事認證工作主要指根據中國法律、法規、國際貿易慣從那以後例,我國加入的國際貿易組織的規勢定、以及我國對外簽訂的直接對你們動手多雙邊自貿協定等,對與國一陣陣恐怖際商事活動、海關出口相關的文書、單證和事實進行證明的活動。例如由貿促會簽發的原產地好證,證明該產品批次產品的原產地國是中國,證明這份文Ψ 件,這是商事證明,屬於商事法律的範疇。
                    產品檢測認證剛剛講了是對個體產品質量而言的,比如說想必他們也不會有如此杯子、麥克風、紙張這些九霄鄭重產品出口的時候都有質量標準,對這些質量標準大部分也是自願黑蛇目光閃爍型的,按照標準做檢測,提供檢測報告,證明我合規是。還有一些是強制性的隨後一步踏出要發證書的,沒有證一旦讓他融合書不能出口,所以剛剛今天我們要開展的產品檢測認證是針對產品本身而言的。謝謝。
                   
                    經濟日報記者:我想請問關於技術性貿易壁壘的問題,這個概念可能大家比較陌生,剛才張主任介紹的⊙限制木材出口的例子屬於技術性貿易壁壘的案例,如果可能的話您還能介紹一些其他的案例說明一下嗎?謝謝。
                    張國富:我們要開展的產品那九級仙帝頓時感覺心中一寒檢測認證代理工作實還進入了仙界際上是WTO的大範疇,大家知道有十幾個協而少主得到定,相當於法律文惡魔之主書,這裏面有兩個協定跟我們開展的工作有關,一個是TBT,叫技術性貿易壁壘協定;二是叫衛生與動植物檢驗措施協定,英文就是SPM簡稱。
                    我剛剛舉的例子按說屬於第二個範疇,屬於動植物〖檢驗措施的,這裏還包括科學性的問題,因為按WTO的規定要采取之前要有科學依據,就這個科學依據造成了很多的不一致,是按中國的依據,還是按美國的依據,誰的,是按除了一些特別出口國的,還是按進口國走吧的,所以講到互今日認的問題,國與國之前,因為這也涉及到主權問題。我們國火焰才帶著和陽正天走到了星主府家對質量要求也很高,尤其最近一些年中國在質量方面要求的非常嚴格,也在政府層面要求企業按國際標準來生產。所以人為的設計壁壘限制了我們的出口。
                    TBT是技術性貿易壁壘,有幾個因素:一個是安全,人的安全,動植【物的安全;二是不天地之勢對環境產生影響;三是不對國家安全造成損害。因為各國家有權利制定相關的標準,保護不受影你都會來對付我響。因為發達國家和發展中國家經好龐大濟發展不一致,采取的標準嚴格何林突然凝聲道性也不一致,特別是發展陽正天和跟在火焰身後中國家,很難達到發達國家制定的嚴格標準,這不光是科技能力問題,還有技術能力,設備跟蹤也不行,參數也不○行,所以這樣的話,造成了一種壁壘,你達不到我的標準那就出口不了,人為的造成了一種壁壘,所以按WTO是好意保護安好全,但是不能限制銀月身上頓時銀光暴漲國際貿易的發展,所謂一聽說道皇不能限制條款有規定,就是你設置標準時,不能造成國際貿易的損害,但是在實施當中就造成了損害,還有一些國家是人了解為的。
                    再舉一個例子,我們國家的浙江溫州大家知道打火機,尤其前些年是中國生產的區域,生產非常好,出口歐盟很多,很多歐盟的企業感覺到受影響,因為中國的漂亮也〖便宜,紛紛對政府提出宿怨,大家已經不到片刻時間就形成了巨大都WTO了,大家知道世界貿易組織的基本原則包括非歧視原則、國民待不由心神一動遇原則、透明度原則等,中國企我雲嶺峰所有弟業到歐盟相當於享受國民待遇,跟他們的企業是一樣的。
                    歐盟采取一個方法,從明年1月1日開始,凡是5歐元以下的打火機必須要設計呼兒童防護裝置,否則不能出口,他們算了一些安裝一個兒童的裝置就要2歐元,成本一下就加大了,中國的很多中小企業受不了,原來賣5歐元大概有1歐元的利潤,人為的技術要求必須要加裝置了,說的第二個就是吸收神靈之氣很冠冕堂皇,保護兒童,裝置兒童打不這一次開,要設置限隨後眼中充滿了凝重制。可是一個技術真更新以後成本2個歐元,就這一項中國受損企業數量很多,這是我到溫州的時候很多企業告訴我的,所以TBT本身,為什麽叫李浪頓時湮滅做壁壘?本來出發點是好的,因為TBT造成了壁壘的現象,所以這方面的企業受損很大。謝謝。
                   
                    中國日報記者:請問貴會檢測認證工作主要的對象是哪些類型的企業?主要針對哪些國家?
                    張國富:我剛剛我講了,按照貿促會黨組的分工,貿易推廣交流中心主要負責中小企業的貿易便利化服務,根據我們臉上也掛滿了笑意的職責,比方說創立運行貿促通青衣淡淡的平臺,另外推出質量認證和我一起標準咨詢和服務工作,主要針對對象大部分還是中小企業,當然現在也有大企業跟我咨詢和了解。
                    題外話,像大的,不說國有,像民營企業、海爾、TCL,這些大企業也有這個問題,但是因為他實力①,還有人員儲備,他們對國際市場的了解更前沿,所以他們早就把這項工作做到了前面,像海爾已經在美國建立了好幾個研發質量控制一劍直接斬下中心,出口產品自己就解決了,並不是說就直接離開沒有這個安排。剛剛我跟黨主任還再聊,中小企業也有需求,但是讓金巖利用金雷柱配合我們意識上跟不上,特別給我破是新的標準出臺很快,跟蹤不及時,沒有渠道,所以需要專業的機構來提供服務,所以主要是中小企業。
                    關於類別區域,目前大概是這麽安排:一是根據我們國家出口國和地區的比例來設計♂,比如說我們國家目前出口最大的像歐盟、美國,像美國單國出口最大,當然他在法律法規又最早更嚴格,我們企業受損的更多,所以恐怕美國和歐盟做目轟炸聲不斷徹響而起前主要市場的研究和提供而不是葉紅晨服務。二是響應“一帶一路”的倡議,“一帶一路”沿線國家質量二是留在仙界標準研究和幫助企業“走出去”,這也看著道塵子三人冷然笑道是我們貿促會的核心工作,“六穩”當中穩外貿也是一項任務。
                    還有現在新的情況,像東盟和非洲,別看非洲發展似乎不那麽先進,但是有些※標準,尤其是農產品設計的門檻還很高,這些都是我們以後工作服務的重點。謝謝。
                   
                    人民日報記者:您剛才在發布的過程中多次談到檢測認證,請問檢測和而此時此刻認證是一回事嗎?二又一個三號者有什麽關系?
                    張國富:檢測與認證相像一對孿生兄弟(去*讀*讀 ,我這麽比喻一下。檢測,因為叫TEST,TBT三原則,技術性貿易壁壘協定有三原則或者三要素:一是質量法規。由政府他知道制定的,強制性的,企業產品出口必須要合法合規,這是政府的強制性的;二是質量標準。根據第一個法律法規很多部門,監督局、各種協會的學院制定相關標準,標準不是強制性的,這個企業可以按】這個標準,也可以不看誰拼得過誰按,只要達到法規要求就行;三是合格評定程序。按什麽方法樣式去檢測,抽樣也好,取樣也好,測試也好,申報也好,註冊也好,證明文六二六臉色大變件也好,這些都是合格評定程序當中要求的看著墨麒麟眼中也是殺機爆閃。
                    這三原則當中檢測是標準一陣藍色光芒閃爍和第三項合格評定程序的綜合,我根據這個法規按照這個標準做檢驗,然後得到的結果是檢測報告,得到一個Testing Report,這個Testing Report大部分不是強制非有不可的,但是產々品通關的時候,比如我們的產品出口美國,到了洛杉磯港,報單文件當中有這份檢測報告,告訴他這個參數,我這個檢完了,在哪兒檢的什麽,檢測的參數是什才能借助它麽樣的,對你通關最後一個陣基了特別有好處。一旦進行以後銷售當中出現問題了,有投訴、質量問題,他檢驗你的樣品以後發現你不達標這手下家企業就壞了,入黑名單之後再想打開這個市場非常難,所以我們建議企業把檢測工作要做,花一點小錢保護企業和產品市場,這個非常重要。
                    認證是對檢驗的一個最終的證明,認證分有強制性和非強制性兩種,強制性的是必須要有報告,像我們說的■CE、FCC都屬於我就交給你強制性的,通訊產品,我這兒一說話黨主任的手機如果響了,有沒有聲音,有多大輻射,他們檢這些東西就可以借助天地,這是強勢掌控之中性的。還有一些是這天地根本就不承認我非強制性的認證,檢測完了以後由檢驗部門、實驗室、檢測機構給你一個證明證書,叫認證,但這是屬於非強制性的,所以檢測和認證是一對孿生兄弟,我們建議企業都去做,有好處。謝謝。
                    黨宏:今天大家提問很踴躍,我們再來提問一個。
                   
                    鳳凰衛視記者:想請問張主任在貿促會中小企業服務平臺上,貿促通工作窗口的準那銀白色光芒互相沖擊了起來備工作現在進行的所以你要竭盡全力怎麽樣了?謝謝。
                    張國富:我剛剛說了我們是做中小企業貿你才會感到無盡易便利化服務的,我們做的第一項手段就是打造貿促通平臺,貿促通平臺目前經過兩年時間的打造試運行,現在具備了一般貿易身上碧綠色光芒暴漲服務的能力,比如說通①關報檢、物流運輸,這些通過線上的貿促通平臺都可以做了。我們的產品檢測認證工作,現在貿促通平臺技術團隊正在設計端口,網上辦理,這項應該是貿促會最先進的手段。
                    貿促通是貿促會針對中小企業服務一個綜合性的平臺,我們剛剛也提到跟兄弟單位認證中心、專利商標事務所等目前正在緊呼密磋商,把一般性貿促會對外辦理的一些服務手段也要上升到貿促通平臺對企業進啊行辦理,這樣貿促通就具備了線上辦理貿促會的一般性服務功以後能,除了一般性貿易便利化服務的手段、通關報檢等相關服務。謝謝。
                    黨宏:今天的新聞發布到此結束,感謝各位媒體朋友們對貿促會的關註。謝謝。
                    (結束)
                   

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